از جمله وظايف اصلي معاونت برنامه ريزي و نظارت راهبردي رييس جمهور (سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور سايق ) نظارت بر اجراي عمليات عمراني و تهيه گزارش از پيشرفت طرح هااست. گزارش نظارتي پروژه هاي عمراني براي آگاهي مسئولين دستگاه هاي اجرايي از نحوه عملكرد عمراني دستگاه هاي اجرايي بر اساس موافقت نامه هاي شرح عمليات طرح تهيه مي شود.
گزارش نظارتي پروژه هاي عمراني
گزارش نظارتي پروژه هاي عمراني ملي
مجموعه منابع گزارش نظارتي پروژه هاي عمراني ملي سال يكي ديكر از گزارش هاي نظارتي سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور مي باشد. همه ساله با توجه به مصوبات قانون بودجه ، مبالغي براي اجراي طرح هاي عمراني پيش بيني مي شود و سازمانهاي اجرايي كه مسئوليت اجراي طرح ها را به عهده دارند جهت تخصيص بودجه ملزم به تنظيم قرارداد و تعهدنامه اي مي باشند كه اصطلاحا به آن موافقت نامه گفته ميشود.[1]براي تنظيم گزارش، از اطلاعات آخرين موافقت نامه مبادله شده موجود در معاونت برنامه ربزي و نظارت راهبردي و اطلاعات نظارتي حاصل از بازديدهاي نظارتي كارشناسان استان ها در ابتداي سال استفاده مي شود. در اين گزارش معمولا وضعيت كلي بودجه و عمليات عمراني ملي، شاخص هاي عمراني از قبيل ميزان تحقق اهداف سالانه، رعايت برنامه زماني، چگونگي آغاز و اتمام پروژه ها و... بيان ميشود و با مقادير متناظر سال قبل و متوسط سالانه در قانون برنامه
توسعه مقايسه مي گردد. همچنين تحليل وضع موجود و ارائه پيشنهادهايي براي بهبود وضعيت پروژه هاي عمراني از قسمت هاي مهم اين منابع مي باشند. اين گزارش ها عموما از دو جلد و يا دو قسمت عمده تشكيل شده اند :· نظارت بر عملكرد
· ارزشيابي عملكرد
درفصول مختلف اين گزارش به عملكرد دستگاه هاي جرايي، عملكرد فصول برنامه و عملكرد طرح هاي عمراني در استانها اختصاص يافته و هر فصل داراي چهار بخش با عناوين مشخصات كلي، ميزان تحقق اهداف و پيشرفت فيزيكي، آغاز و اتمام پروژه ها و وضعيت مالي مي باشدكه در قالب جداول و نمودارها ارائه شده است. در پايان هر فصل، براي آشنايي با فضاي كار طرح ها و پروژه هاي عمراني ملي وضعيت يك طرح و يا يك پروژه به عنوان نمونه تشريح شده است. در فصل بعدي مشخصات پروژه هاي بهره برداري شده كه مورد بازديد قرار گرفته شده اند ارائه شده و در انتها تعاريف و مفاهيم به ترتيب الفبا آورده شده است. [2]
گزارش نظارتي پروژه هاي عمراني استاني
يكي از وظايف مندرج در قانون برنامه و بودجه ( فصل نهم ) كل كشور نظارت بر اجراي عمليات عمراني و تهيه و تنظيم گزارش هاي مربوط به پيشرفت طرح هااست. گزارش نظارتي پروژه هاي عمراني استاني در اجراي وظيفه فوق الذكر و براي آگاهي مسئولين دستگاه هاي اجرايي از نحوه عملكرد عمراني دستگاه هاي اجرايي در پروژه هاي عمراني استاني بر اساس موافقت نامه ها تهيه مي شوند.براي تنظيم گزارش از داده هاي بانك اطلاعات عمليات عمراني استان ها و نتايج گزارش هاي نظارتي و مالي دستگاه هاي اجرايي استاني بعد از پايان سال استفاده مي شود.. اطلاعات اين گزارش مربوط به زمان بازديد بوده و به دليل تغيير وضعيت پروژه هاي عمراني در زمان هاي مختلف، در محدوده زماني خود قابل استناد است. اين گزارش ها عموما در دوجلد يا دوقسمت تهيه مي شوند
· نظارت بر عملكرد
· ارزشيابي عملكرد
در جلد اول تحت عنوان نظارت بر عملكرد يك ديباچه وجود دارد كه وضعيت كلان طرح هاي عمراني استاني در طول سال را تشريح و تحليل نموده و شاخص هاي عمراني سال با سال قبل و متوسط سالانه در طول زمان اجراي برنامه توسعه مقايسه مي گردد. فصول بعدي شامل اطلاعات عمراني استان ها، عملكرد دستگاه هاي اجرايي ، عملكرد فصول برنامه، عملكرد طرح هاي عمراني در استانها مي باشد كه در هر فصل نيز مشخصات كلي ، ميزان تحقق اهداف و پيشرفت فيزيكي، آغاز و اتمام پروژه ها و وضعيت مالي پروژه ها اشاره شده است. به تناسب موضوع نيز اطلاعات در قالب جداول ، نمودارها و توضيحات لازم در هر قسمت ارائه گرديده است.جلد دوم يا قسمت دوم گزارش ها مر بوط به ارزيابي عملكرد مي باشند. گزارش مذكور با استفاده از شاخص هاي عمده عمراني كه در صد تحقق خاتمه پروژه ها، كيفيت اجرا ، نسبت دستيابي به اهداف يكساله به دستيابي به منابع ، مدتاجرا ، درصد پروژه هاي مناقصه اي ، درصدپروژه هاي پيماني ، به ارزشيابي و رتبه بندي دستگاه هاي اجرايي عمده از لحاظ انجام عمليات عمراني مي پردازد.[3]
--------------------------------
1. موافقت‌نامه سندی است که بين سازمان مديريت و برنامه‌ريزی و دستگاه اجرايی مبادله می‌شود. اين سند به نوعی عمليات اجرايی دستگاه را معرفی می‌کند. موافقت نامه يک اهرم نظارت قبل از خرج است. به موجب اين سند دستگاه اجرايی تعهد می‌کند که اعتبارات دريافتی را به همان شکلی که موافقت نامه مشخص کرده هزينه کند. از طرف ديگر به موجب اين سند سازمان مديريت تعهد می‌کند که اعتبارات را به موقع در اختيار دستگاه قرار دهد. پس اين سند به نوعی نشان می‌دهد که دستگاه اعتبارات را چگونه هزينه کند و سازمان مديريت چگونه نظارت عملياتی خود را انجام دهد. موافقت نامه‌ها با توجه به نوع اعتبار به دو نوع : موافقت نامه طرح و موافقت نامه فعاليت .
2و3. معاونت برنامه ريزي و نظارت راهبردي رييس جمهور، معاونت نظارت راهبردي، دفتر نظارت بودجه، گزارش نظارتي پروژه هاي عمراني ملي سال 1386، امركزداده ورزي و اطلاع رساني، 1388.
