مجموعه اسناد ملي توسعه در برنامه چهارم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران
به موجب ماده 155 قانون برنامه چهارم توسعه و بمنظور رفع موانع توسعه و اصلاح ساختارهاي موجود در عرصه هاي كلان، بخشي و منطقه اي مقرر شد موضوع هاي مهم و محوري در عرصه هاي مذكور به گونه اي فراگير و جامع مورد بررسي قرار گرفته، تدقيق شود و در نهايت مجموعه مذكور پس از تلفيق و ايجاد سازگاري دروني با ارائه راهكارهاو اقدام هاي روشن و شفاف تكاليف كليه دستگاه هاي اجرايي كشور در حوزه مسئوليت هاي مرتبط با خود را طي برنامه مشخص كند. تا اين اسناد مبناي اصلي تنظيم برنامه سالانه و همچنين بودجه هاي سنواتي در قالب جداول كمي برنامه چهارم توسعه قرار گيرد.بر اين اساس اسناد ملي توسعه ويژه ( فرابخشي) و بخشي در اجراي مفاد بندهاي "الف" و "ج" ماده 155 قانون برنامه چهارم توسعه، مطابق ساماندهي مورد نظر در مصوبه هيات وزيران و دستورالعمل تهيه اسناد ملي توسعه، توسط سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور با همكاري دستگاه هاي اجريي ذي ربط تهيه و تدوين شد. اين اسناد متكي به سند چشم انداز بلند مدت ( بيست ساله)، سياست هاي كلي مصوب مقام معظم رهبري، قانون برنامه چهارم توسعه و نظريه پايه توسعه بخش و استان ( آمايش سرزمين) است. در اجراي بند "ز" ماده (155) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران، سياست ها و اقدامات اجريي اسناد در قالب سند تلفيقي تهيه و طبق مصوبه شماره 29028/ت248 هـ مورخ 11/5/1384 هيات وزيران، به تصويب رسيد.
اسناد ملي توسعه ( فرابخشي و بخشي) حاصل تلاش تمام دستگاه هاي ستادي و اجريي كشور است كه پس از بررسي هاي كارشناسي در سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور تهيه گرديده است.
مجموعه اسناد پايه مذكور ضمن ارائه تفصيلي وضع موجود، مشكلات و تنگناها، فرصت ها و چالش ها و هدف گذاري هاي مشخص، به طور طبيعي متضمن توجيح هاي لازم براي سياست ها و اقدام هاي اجرايي منعكس شده درسند تلفيقي است و به منظور حفظ و نگهداري اسناد و همچنين كاربردي نمودن و استفاده سريع و آسان از اين اسناد، مجموعه اسناد ويژه ( فرابخشي) در قالب دو جلد و اسناد بخشي در قالب چهار جلد شامل امور زير بنايي، امور توليدي، امور فرهنگي، آموزشي و پژوهشي و امور اجتماعي تنظيم و چاپ شده است تا ملاك عمل براي تهيه برنامه ها هاي سالانه و بودجه هاي سنواتي در برنامه چهارم توسعه قرار گيرد.
مباحث اين مجموعه به شرح زير است:
1. جلد اول: اسناد توسعه ويژه ( فرابخشي) - امنيت سرمايه گذاري، ارتقاي بهره وري، توسعه اشتغال و كاهش بيكاري، گسترش بازار سرمايه، مديريت انرژي، مديريت منابع آب، گسترش صادرات غيرنفتي، الحاق يه سازمان تجارت جهاني، تشويق و حمايت از سرمايه گذاري خارجي، مديريت موثر و كارآمد روابط خارجي، جلوگيري از قاچاق و تجارت غير قانوني، توسعه ترانزيت، ايجاد و توسعه كارآفريني و نظام ملي نوآوري، رفع موانع توسعه فعاليت بخص خصوصي، توسعه اقتصاد دانايي.
2. جلد دوم: اسناد توسعه ويژه ( فرابخشي)- تمهيد شرايط حفظ و استفاده بهينه از نخبگان، استقرار منظومه ملي اطلاعات مكان محور، محيط زيست، توسعه روستايي، ساماندهي سواحل كشور، مهاجرت به كلان شهرها و حاشيه نشيني، امنيت غذايي و تغذيه، مبارزه با اعتياد و مواد مخدر، كاهش خطرپذيري ناشي از زلزله، كاهش فقر و هدفمند كردن يارانه ها، ساماندهي امور جوانان، برنامه جامع توسعه مشاركت زنان، توسعه ميراث فرهنگي و گردشگري، بهينه سازي اندازه دولت و ايجاد دولت الكترونيك.
3. جلد سوم: اسناد توسعه بخشي( امو ر زيربنايي)- نقت و گاز، برق و انرژي هاي نو، انرژي هسته اي، فناوري اطلاعات و ارتباطات، حمل و نقل هوايي، حمل و نقل دريايي، حمل و نقل زميني، عمران شهري، عمران روستايي، مسكن.
4. جلد چهارم: اسناد توسعه بخشي ( امور توليدي) – آب، كشاورزي و منابع طبيعي، صنعت، معدن، بازرگاني، تعاون.
5. جلد پنجم: اسناد توسعه بخشي (امور فرهنگي، آموزشي و پژوهشي)-آموزش و پرورش عمومي، آموزش فني و حرفه اي، آموزش عالي، پژوهش و فناوري، فرهنگ و هنر، ارتباطات جمعي، تربيت بدني، ميراث فرهنگي و گردشگري.
6. جلد ششم: اسناد توسعه بخشي (امور اجتماعي و عمومي)- بهداشت و درمان، سياست داخلي، روابط خارجي، امور قضايي، آمار، رفاه و تامين اجتماعي.
